如何控制“不平衡报价”(doc2)
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如何控制“不平衡报价”
推行了工程量清单招投标以来，在很大程度上节约了建设单位的工程费用
支出，而且也有效遏制了工程腐败。但与此同时，也产生了一些新问题。比
如投标单位利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款。
GGG 所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，
调整内部各项目报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得
到更理想的经济效益。主要有两种方式，一是投标单位通过研究设计图纸，
揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价，
可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，
后期项目报低价。二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单
上内容不明确，存在变更的可能性的项目报低价。
GGG 投标单位采用以上手段投标报价，将会为以后的工程结算埋下伏
笔。一旦中标，对于第一种情况，施工单位便意图取消报低价的项目，增
加报价高的项目；而对于第二种情况，施工单位则全力和建设单位讨价还
价，设法滥竽充数或变更项目。特别是在中高档装饰工程中，人工和材料
较贵，不同品牌、规格的材料价格相关很大，这一点尤其突出。通过以上手
段，施工单位使工程造价向对自己有利的方向调整，不但工程结算造价远
超过中标价，而且施工单位的利润率也提高不少，原来的低价中标实质上
成了高价中标。
GGG 针对第一种情况，可以对清单上各项目单价设立指导价，在此基
础上计算出标底。因工程量清单报价一般采用综合单价法，各项目单价中
已包括该项目除税金外所有费用，包括直接成本费、管理费、利润，所以指
导价也应为综合单价，即标底和标函采用相同的计价方式。招标单位可以
在招标文件中规定，指导价为投标单位对各项目报价的最高限价；也可以
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如何控制“不平衡报价”推行了工程量清单招投标以来，在很大程度上节约了建设单位的工程费用支出，而且也有效遏制了工程腐败。但与此同时，也产生了一些新问题。比如投标单位利用“不平衡报价”的手段来提高工程价款。 所谓不平衡报价，就是投标单位在投标总报价确定不变的前提下，调整内部各项目报价，以期既不提高总价，不影响中标，又能在结算时得到更理想的经济效益。主要有两种方式，一是投标单位通过研究设计图纸，揣摩建设单位心理，对清单上在以后施工中工程量可能增加的项目报高价，可能减少的项目报低价；同时对清单上能够早日结算收款的项目报高价，后期项目报低价。二是投标单位通过研究设计图纸和招标文件，对于清单上内容...
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